F1 규정 체계와 거버넌스

한눈에 보는 구조

F1을 움직이는 힘은 크게 세 축이에요. FIA(국제자동차연맹)는 규칙을 만들고 집행하는 regulator, FOM(Formula One Management, 현재 리버티 미디어 소유)은 상업권을 가진 commercial rights holder, 그리고 11개 팀은 규칙의 적용을 받으면서 동시에 투표권을 가진 이해관계자예요. 이 셋의 관계를 계약으로 묶은 것이 콩코드 협정이에요.

중요한 포인트는 "규칙을 쓰는 사람"과 "돈을 버는 사람"이 다르다는 점이에요. FIA는 안전·공정성을, FOM은 흥행·수익을 우선하기 때문에 두 조직의 이해가 늘 같지는 않아요. 팀들은 그 사이에서 자기 차에 유리한 방향으로 표를 던지죠.

네 가지 규정집

여기에 FIA의 상위 규범인 International Sporting Code(ISC)가 깔려 있고, 항의·항소 같은 사법 절차는 별도의 사법·징계 규칙을 따라요. 비용 규정의 세부는 비용 상한에서 다뤄요.

규정집 밖에서 실제로 큰 영향을 주는 문서가 기술 지침(Technical Directive, TD)이에요. TD는 규정 자체를 바꾸지 않고 "FIA는 이 조항을 이렇게 해석하고 이렇게 검사한다"고 팀에 알리는 문서예요. 비공개라서 팬이 원문을 보기는 어렵지만, 2022년 포포싱 대응이나 2025년 날개 휨 검사처럼 순위를 흔든 사례가 많아요.

규칙이 바뀌는 경로

1. 자문 위원회: 기술 규정은 Technical Advisory Committee, 스포팅 규정은 Sporting Advisory Committee에서 팀 기술 책임자·스포팅 디렉터들이 실무 논의를 해요.
2. F1 커미션(F1 Commission): FIA, FOM, 11개 팀이 모두 참여하는 의결 기구예요. 여기서 표결을 통과해야 해요.
3. WMSC(World Motor Sport Council, 세계모터스포츠평의회): FIA의 최종 승인 기구예요. 커미션을 통과한 안을 비준해야 효력이 생겨요.

파워유닛 관련 조항은 PU 제조사들의 합의가 사실상 별도의 관문 역할을 해요. 엔진은 개발 주기가 길어서, 제조사 다수가 반대하는 변경은 현실적으로 통과가 어렵거든요.

2026 거버넌스에서 바뀐 표결 문턱

2025년 12월 FIA, FOM, 11개 팀이 2026 콩코드 거버넌스 협정에 서명했어요. Motorsport.com 보도에 따르면 핵심 변화는 다음과 같아요.

일반적으로 다음 시즌 이후 규칙은 일반 다수결로, 진행 중인 시즌에 바로 적용하는 변경은 더 높은 문턱으로 처리하는 구조예요. 문턱이 낮아졌다는 건 FIA와 FOM이 손을 잡으면 소수 팀의 반대를 넘기가 쉬워졌다는 뜻이에요. 팀 몇 곳이 연합해 개혁을 막던 힘이 약해진 셈이죠.

계산 예시

팀 11곳 중 5곳이 반대하고 6곳이 찬성하는 안건이 있다고 해볼게요. FIA와 FOM이 모두 찬성한다면, 2026 기준으로는 일반 다수결(팀 4곳)과 초다수결(팀 6곳)을 모두 넘어요. 2025년 기준이었다면 초다수결(팀 8곳)에는 미달했을 거예요. 같은 표 분포라도 시즌 중 즉시 적용이 가능해졌다는 차이가 생겨요.

안전 예외

안전과 관련된 사안은 FIA가 팀 표결 없이도 빠르게 움직일 수 있는 권한을 갖고 있어요. 그래서 어떤 변경이 "안전 사안인가, 경쟁 사안인가"를 두고 FIA와 팀이 다투는 일이 종종 생겨요.

2026 시즌 실제 사례

사례 1. 압축비 측정 방식 변경

2026 엔진의 압축비 한도는 16:1인데, 측정은 상온에서만 하도록 돼 있었어요. 일부 제조사가 열팽창을 이용해 고온 주행 중에는 실제 압축비가 더 높아진다는 의혹이 나왔죠. FIA는 2026년 6월 1일부터 상온과 고온 모두에서 측정하고, 2027년부터는 작동 온도(130°C) 기준으로만 측정하도록 규정을 바꿨어요. 이 개정은 WMSC 전자투표에서 만장일치로 승인됐어요.

• 흐름: 제조사 간 이의 제기 → FIA 기술 검토 → PU 제조사 합의 → WMSC 비준
• 교훈: 검사 방법이 곧 규칙이에요. 문구를 안 바꿔도 측정 조건만 바꾸면 해석이 달라져요.

사례 2. 마이애미 에너지 규칙 수정

시즌 초반 드라이버들은 예선에서 가속 페달을 밟고 있는데도 차가 에너지를 회수하며 속도를 잃는 super clipping과 과도한 코스팅에 불만을 쏟아냈어요. 그래서 마이애미 GP부터 예선 재충전 한도를 8MJ에서 7MJ로 줄이고, 슈퍼 클리핑 최대 출력을 높이는 등 에너지 규칙이 손질됐어요. 시즌 도중에도 데이터가 쌓이면 규칙이 움직인다는 걸 보여준 사례예요. 원리는 에너지 관리에서 다뤄요.

FIA와 FOM의 역할 분담

캐딜락의 진입 과정이 이 분업을 잘 보여줘요. FIA가 먼저 지원 절차를 열어 자격을 심사했고, FOM은 상업적 가치를 따지며 오랫동안 승인을 미뤘어요. 결국 GM의 파워유닛 계획과 높은 진입 비용이 합의되면서 11번째 팀이 탄생했죠.

새 거버넌스 협정에서는 팀이 FIA에 내는 참가비 구조도 바뀌었어요. 예전엔 기본료에 전년도 획득 포인트 비례 요금이 붙었는데, 이제는 컨스트럭터 순위에 따른 단계식으로 바뀌었고 FIA로 가는 총액도 늘었어요. FIA는 이 돈을 스튜어드·레이스 운영 역량 강화에 쓰겠다고 밝혔어요.

판정과 항소

레이스 중 판정은 스튜어드가 내려요. 팀은 새로운 중대 증거가 있으면 재심(Right of Review)을 요청할 수 있고, 일부 결정은 FIA 국제항소법원(International Court of Appeal)으로 가져갈 수 있어요. 다만 드라이브 스루처럼 레이스 중 집행되는 일부 페널티는 항소 대상이 아니에요.

정리: 규칙을 읽는 전문가의 관점

• 규정 문구 + TD + 검사 방법을 함께 봐야 진짜 규칙이 보여요.
• 표결 문턱은 "누가 무엇을 막을 수 있는가"를 결정해요.
• 시즌 도중 변경은 거의 항상 안전 명분이나 압도적 합의가 있어야 가능해요.
• 규칙 변경 뉴스가 나오면 "어느 단계(자문위·커미션·WMSC)에 있는가"부터 확인하세요.

회색지대를 둘러싼 실제 공방의 역사는 규정의 회색지대 역사에서 이어서 볼 수 있어요.